在卷烟经营中，绝大多数零售户知道这个道理，也能自觉遵守相关规定，不向未成年人出售卷烟。但也有极少数零售户为了多卖一盒烟，多赚一点钱，丧失商业基本道德，明里暗里向未成年人出售卷烟，受到学生家长的指责和社会舆论的谴责。为此，笔者就这一话题，普及一下法律法规知识，旨意引起卷烟零售户的高度重视，以免给自己的店铺声誉和经营带来不必要的麻烦。

一、不能向未成年人出售卷烟的法律依据

《烟草专卖法》总则第五条明确规定：劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。青少年和中小学生的概念与区别在哪里？笔者理解为：青少年不满十八周岁，属于未成年人。中小学生绝大对数属于未成年人，它们之间的区别在于：青少年包括中小学生，也包括一些离开学校的未成年人。

这条法律规定有两层含义：劝阻青少年吸烟，主要考虑到有些未成年人已经走上社会，有收入来源，因而不能采取“一刀切”的办法，只能劝阻。但对中小学生就不能劝阻，而是明令禁止吸烟。因此，劝阻有对象，要靠宣传教育引导，而禁止带有强制性。　

《未成年人保护法》第三十七条规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

这条规定也包括两层意思：一是经营户不得向未成年人出售卷烟，二是经营场所要摆放“不向未成人出售烟酒”的明显标志。

不管是《烟草专卖法》还是《未成年人保护法》，对经营者的销售行为都有明确规定：不得向未成年人出售卷烟。因此，在日常经营中，零售户要有法律意识，不可自以为是，我行我素。

二、不向未成年人出售卷烟的相关举措

1、自觉在经营场所内张贴“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”的警示牌，做到不向未成年人出售卷烟。

2、不利用自动售货机、抓烟机等形式变相销售卷烟，避免未成年人直接接触卷烟，降低其购买卷烟的可能性。

3、如果发现有未成年人购买卷烟，及时告知未成年人不得购买卷烟。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

4、若发现有其他零售户向未成年人出售卷烟，积极向烟草部门举报，由当地烟草专卖行政主管部门依规处理。

三、向未成年人出售卷烟需承担的法律责任

《未成年人保护法》第六十七条规定：向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置“不向未成年人出售烟酒”标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

笔者认为，规定中的“主管部门”包括烟草专卖部门。在实际执行中，一旦发现零售户不在经营场所醒目位置张贴“不向未成年人出售卷烟”的标志，或者向未成年人出售卷烟，烟草部门会采取警告、责令、整顿甚至取消卷烟经营资格等方式急查处。市场监管部门也会采取媒体曝光、处罚等方式进行。如果一个地方长期存在此类问题，整改不力，检察院会提出公益诉讼，追究相关部门责任。因此，提醒零售户：要高度重视，守法经营，自觉做到不向未成年人出售卷烟。这是法律要求，也是道德约束。

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