西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布 8月21日公布“扔烟头拍照”调查报告。报告称经调查组通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，确认烟头系工作人员沿途捡拾收集。根据莲湖区城管局检查工作规范流程，工作必须通过拍照留痕佐证。

关于环卫工人被处罚200元的问题，经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子（同为该路段保洁员）违反道路清扫保洁“两扫全保”规定。另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。

以下为报告全文：

关于“自强西路有人倾倒烟头并拍照”有关情况的调查报告

近日，针对媒体、广大市民群众的关切和疑问，莲湖区委、区政府又成立专项调查组，通过走访相关人员、调取视频监控、核验有关资料等方式，对整个事情的经过、社会公众关心热议的问题进行了再次深入调查核实，分析查找存在问题，研究改进措施，形成如下报告。

一、事情的经过

经查，按照《莲湖区“烟头革命”与“以克论净”专项检查考核办法（试行》规定，莲湖区城管局采取明查和暗访两种方式每天对全区的环境卫生和烟头情况进行检查，具体形式为：每个街办随机抽取两条道路，沿道路一侧500米范围核查落地烟头数量。

当日的具体情况是： 8月14日，按照莲湖区城管局安排，该局工作人员汤某某、李某某、申某某驾乘电瓶巡查车，三人于早8：05从环西街办开始检查，先到大庆路（中信银行至天翼酒店段），后至西站街（海纳汽配至江铃庆珍段）；大约8：20进入环城北路红庙坡段（星火路公交车站至中石油加油站）检查；大约8：35左右进入环城北路北关段（北门公交车站至出租车停靠点）检查，8：50左右进入自强西路北关段（恒雅口腔至地矿医院）检查。9：00左右进入自强西路红庙坡段，9：04申某某、李某某两人从铁运商店门前下车，沿道路北侧人行道及道沿下徒步检查并捡拾烟头，9：06 左右行至柏岭金属材料商户门前，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个。清点时，申某某拍摄商户门头位置及地面烟头留证，清点完后，两人随即离开，约9：06至08分，检查车辆驾驶员汤某某联系明堂环卫公司红庙坡街办项目部的该路段当值班组长汪某，汪某骑电动车通知保洁员清理了倾倒的烟头。保洁员到达现场距两人离开时间约1分半。

完整视频：

二、社会公众关心和热议的有关问题调查情况

（一）关于两名检查人员的身份问题

当日检查的两名女子为申某某、李某某，均是莲湖区城管局市容科的工作人员，平时主要负责对各街办市容环境卫生情况进行监督检查。

（二）关于烟头的来源问题

经查看沿途监控录像，两人在铁运校西侧、公交站、柏岭金属材料店附近均有多次明显的俯身捡拾动作，可以清晰看到，这些烟头应属其沿途捡拾收集。

（三）关于烟头集中清点拍照问题

根据莲湖区城管局检查工作规范流程，检查人员在检查期间应告知道路上的保洁员或管理人员随同检查并确认，如暗查，则要在道路检查后联系保洁员或管理人员现场共同确认检查结果并及时清理，检查情况及结果须以照片资料为准，工作必须通过拍照留痕佐证。

根据视频显示，当日早9：05：28，两名检查人员在柏岭金属材料商店门前道沿下，将手中所持塑料袋中捡拾收集的烟头倒于地面，用脚拨散，开始清点，共计32个，至9：06：27清点结束，时长约1分钟。

（四）关于环卫工人被处罚200元的问题

经查，该保洁员于2017年12月26日曾被陕西明堂环卫公司处罚200元，原因为其与妻子（同为该路段保洁员）违反道路清扫保洁“两扫全保”规定，即：早晚两次普扫，每次在规定时间前将责任路段全部清扫一遍。当时，二人未在规定的早7点前完成普扫任务，造成漏扫，垃圾和落叶没有清理，所以，陕西明堂环卫公司对路段长和这两名保洁员均进行了处罚，分别罚款100元。两名保洁员系夫妻，共罚款200元。

另外。根据陕西明堂环卫公司提供的2018年1-6月的工资表，对所有保洁员均没有扣款的情况。

三、莲湖区城管局及两名工作人员存在的问题

1。两名检查人员，身为监督者，却违反检查工作标准和流程，责任心不强，工作不规范、不细致，作风不扎实。

2。莲湖区城管局日常管理存在漏洞，制度执行不严格，监督检查不到位。

3。莲湖区城管局的教育培训力度不够，致使检查人员业务能力不足。

四、改进的措施

1。加强技能培训，不断提高工作人员业务能力，推进监督检查标准化、规范化。

2。由莲湖区城管局进一步修订完善道路清扫保洁检查考核办法，规范检查的流程和环节，加强对保洁公司的日常监管，切实维护好保洁员的合法权益。

3，进一步强化检查人员的责任意识，严格落实工作职责与责任，对存在问题的人和事，根据相关规定严格追贵问贵。

4。由莲湖区委宣传部、莲湖区城管局及时回应媒体和网民关切，自觉接受媒体和网民的监督。

5。全区各部门、各单位汲取教训，举一反三，进一步转变作风，增强服务意识，提高工作能力和水平。

莲湖区专项调查组2018年8月20日