南非的年轻人继续抽烟，但提议的立法旨在增加对烟草产品不予理睬的人数。

当南非在餐馆和酒吧引入指定吸烟区时，酒店业各部门强烈反对。他们认为公众会停止用餐，餐馆会失去收入甚至倒闭，工作也会消失。此外，他们争辩说，没有人会遵守法律。

禁烟区规范

但是二十年后，在一个餐馆的非吸烟区吸烟已经成为禁忌。普通南非人和接待部门已经对这项立法进行了监管。尽管有这些最初的担忧，开普敦大学的研究显示，700家接受调查的餐馆中，没有一家通过划定指定吸烟区减少了顾客或利润。

在餐馆中，只有1%允许顾客在任何他们想吸烟的地方吸烟，而超过40%的顾客遵守禁烟政策，略高于40%的餐馆指定了室外吸烟区，只有11%的餐馆指定了室内吸烟区。

餐馆和其他公共场所内禁止吸烟区是常态。这项立法以及香烟价格的每年上涨，使得吸烟者的比率从1998年的大约38%持续下降到2012年的16%到18%。但是自从2012年以来，南非的烟草产品消费量没有显著下降，更令人担忧的是年轻人吸烟率没有降低。

《烟草制品和电子烟输送系统控制法案》草案在8月9日之前公开征求公众意见，该草案将解决这个问题。

立法变迁

立法会发生一些立法上的转变。首先宣布任何封闭的公共区域100%无烟，并提出一些室外公共场所也无烟。这是有充分理由的。研究表明二手烟和吸烟一样有害。当吸烟者在非吸烟者面前点燃香烟时，非吸烟者患心脏病的几率高30%。

无烟公共空间是减少人们吸烟的烟草数量并促使他们完全戒烟的备受关注的策略。去年，非洲烟草工业监测和政策研究中心（ATIM）的一项研究发现，大约三分之一的非吸烟者在餐馆中接触到二手烟。

第二大转变是电子烟的监管，电子烟在公共场所已经成为一种常见的现象。现行的烟草控制立法是在电子香烟问世之前出台的，因此没有关于电子香烟的使用或电子香烟的广告、营销和赞助的法律。这意味着电子香烟制造商利用立法真空来推广这些设备，并且就其对公共卫生的影响以及作为戒烟工具的效力提出未经证实的声明。他们试图将电子烟的使用错误地定位为健康、性感和有吸引力，特别注重让年轻人使用该产品。

戒烟的文本警告

随着条例草案限制了在所有不允许使用可燃香烟的地区使用电子烟，这一规定将有所改变。此外，还将禁止销售、广告和赞助电子香烟，并且电子香烟的销售将限于18岁以上的成年人。

电子香烟的使用已经与肺部疾病的发展联系在一起，如果在怀孕期间使用，可能导致婴儿猝死综合症。研究还将电子香烟与心率和高血压的增加联系起来。

尽管烟草业声称电子香烟帮助吸烟者停止使用可燃香烟，但有证据表明，电子烟最有可能与可燃香烟结合使用。

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下一个转变是烟草产品的包装也会发生变化。ATIM研究发现，只有13%的吸烟者被戒烟的警告所打动。需要做出改变以确保南非人注意健康警告。法案草案介绍了所有烟草的统一包装和所有包装上的图片警告。这将删除包装上的所有广告，并使其更难忽视健康警告。这种干预措施被称为烟草普通包装，它导致澳大利亚2012年开始实施的烟草包装消费显著下降。

改善公共卫生

烟草使用是导致南非疾病负担的五大风险因素之一。它增加了一些慢性疾病的风险，包括癌症、肺炎、缺血性心脏病和中风。吸烟者也面临着发展结核病的双重风险。

南非的吸烟率是非洲大陆最高的，而且趋势显示这些数字在未来15年内将会增加。新的烟草控制立法应被视为南非对癌症、心脏病和中风等非传染性疾病不断增加的反应。