四年前宣布在公共办公楼和商业设施等高流量区域禁烟后，日本政府仍在继续允许在自己的建筑物内吸烟。
 

    因为它宣布的禁烟令，政府已多次敦促地方政府加大力度落实政策。

    然而，最近一项读卖新闻的研究发现，没有几个大的国家机构在他们的办公室内都进行了完整的禁烟令，而对地方政府则实行了双重标准。

    在中央政府大楼5号，里面的卫生部、劳动部和福利部，在东京霞关地区，可以看到官员排成长龙，甚至在工作时间内，在设在办公室的角落吸烟区或在二楼外面阳台上吸烟。

    卫生部在政府政策方面发挥了核心作用。

    “电梯经常停在二楼，而人们闻着香烟进来，”该部的一位官员说。

    该部的健康和福利部门，负责管理吸烟区，说：“据我们了解，目前的状况并不好，但它难以巩固该部内部的意见，以实现全面禁烟。如果我们全面禁烟，烟民会走出去，烟雾在邻近代日比谷公园或其它地方，这会打扰其他人。”

    该部在2010年发出的一项通知说，吸烟应完全在公共场所如公共办公楼被禁止，这意味着对公共建筑的整个场所全面禁止吸烟的原则。

    在2012年和2013年 ，该部也已发出书面通知当地政府遵循这些禁烟措施。

    但是，当读卖新闻询问各大部委和机构是否已实施在自己的大厦内外全面禁烟时，没有回答。

    在组织部，则指示政府机构采取措施，防止二手烟，有吸烟区的建设，其中窗帘作为吸烟区和其它空间之间的唯一屏障，相当于一个开放空间。

    一名官员解释说，建立一个吸烟室不可能的，因为没有足够的空间。

    “理想的情况是，如果[吸烟者]开始意识到吸烟对健康的危害，并自动戒烟，”负责的官员说。

    只有少数部门，如经济、贸易和工业部的一般建筑，设置成了一个完全禁止吸烟的建筑物，但一些地方让人们在户外吸烟。

    许多政府大楼有吸烟室：在东京新宿区的国防部有77个； 20个在中央政府大楼7号，里面有教育、文化、体育、科学和技术部以及其它南部建设；和15个在中央大楼3号，那里是土地部、基础设施、交通和旅游部以及其它的部门。

   迷茫的地方政府

    按照国家的政策，许多地方政府已经决定实施全面禁烟。

    在2010年的秋天，多治见市市委，市政府在岐阜县实行全面禁烟，涵盖了115个公共设施，包括市政厅和图书馆。对于某些自那时以来已戒烟的市政府官员，在男性官员中的吸烟率下降了7个百分点至27.1％。

    在青森市的办公室，官员在早上8:30到下午5点的上班时间不允许吸烟。到2013年4月，大阪府、大阪市和神户实施全面禁烟，包括下班时间在他们的建筑物内。

    尽管已经出台了禁烟政策，但由于中央政府本身还没有完全开展全面禁烟，地方政府的一些官员抱怨双重标准。

    大和浩是职业与环境健康的大学教授，是二手烟的专家，他说：“即使设置一个吸烟室，当人们打开或关闭门时，烟雾也可以泄漏。我认为中央政府应该是实现全面禁烟的政策的领导者。”