首页 > 戒烟资讯 > 禁烟

中国的体制使控烟成难题

中国的体制使控烟成难题

烟草是一把“双刃剑”,一方面,烟草对生命健康的损害,触目惊心。医学研究证明,近年来,烟草已成为继高血压之后健康的第二号杀手,吸烟及被动吸烟导致心脑血管,呼吸系统等疾病的发病率大幅提高,脑卒中,冠心病等与吸烟相关疾病的死亡率快速上升。我国每年死于吸烟相关疾病的人数为超过100万,因吸“二手烟”导致死亡的人已超过10万。我国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元—1600亿元,国家和社会要为减少烟民疾病痛苦,恢复健康支付的间接损失达800亿元到1200亿元。

另一方面,烟草产业可观的经济利益,已经成为控烟的最大阻力。我国烟草工业税利以年均超过20%的速度增长,现在每年利税已经超过5000万亿元,在全国财政总收入占比超过8%,实现出口创汇每年近10亿美元。有些地方,如云南,烟草工业对GDP的贡献甚至超过了30%,地方经济已经严重依赖烟草工业。国家烟草专卖局,现在还在雄心勃勃地实施卷烟品牌“532”发展规划和销售收入“461”的目标,要使“卷烟上水平”。

在公民健康和可观利税的博弈中,无论决策者口上如何强调“控烟”,但在实际行动中却几乎是不加选择地站在了烟草工业一边。于是我们在各大媒体和公共场所都可以看到“天赐淡雅香”(黄鹤楼香烟广告),“我心飞翔”(白沙香烟广告),“人为峰”(红塔山香烟广告),“天高云淡”(一品黄山香烟广告)……于是学校随处可见香烟在售,医生在医院带头吸烟,公务员在办公室抽着“九五至尊”……所以,青少年的吸烟率没有下降,家庭里仍可见烟雾缭绕,社区看不见禁烟的标志……

中国控烟失败,是体制的必然。其一,烟草工业损害全民健康,无关国计民生,只因具有高额利润,于是在生产上被国有垄断。国有垄断的烟草工业,因为利税来得太容易,对政府来说就像“慢性鸦片”,政府没有动力去转型,去调结构,去下决心立法限制烟草产品的宣传营销。其二,在销售流通领域,实行政企不分的垄断的烟草专卖,还大肆宣传“烟草专卖,利国利民”,轻而易举将高额的税费转嫁给了消费者和烟农。这种流通的垄断,不仅违背了市场经济的基本规律,而且使得烟草行业轻易地不断给自己添加所谓的“合法性”,误导公众,使得控烟更难。

中国控烟失败让国际控烟大会授予了中国“脏烟灰缸”奖,“颁奖词”是:“宁要漂亮烟盒,不要公民健康”。不实行烟草工业民营化,不废除烟草专卖制度,健康知识的认识和控烟行为的实际转变就会一直处于断裂状态,控烟就会一直是一句空话,中国就会每次难逃“脏烟灰缸”奖的命运。

本文来自投稿,不代表本网站立场,发布者:实习编辑,如若转载,请注明出处:https://www.dbykq888.com/jinyan/26335.html