正如我们以前写的，2016年，电子香烟和其他电子尼古丁传送系统（ENDS）的制造商，分销商和零售商开始受到了FDA的监管。在星期一的联邦登记册中，FDA颁布了一项最终规则，将此类产品用作药物，器械或组合产品（“最终规则”），将联邦法规中烟草制品排除为“烟草制品”。换句话说，政府机构已正式澄清，即使是由烟草制成或衍生的产品，如果其打算以符合“药物”或“装置”的法律定义的方式使用，也可作为医疗产品加以管制。

然而，FDA试图对烟草衍生产品应用进一步的要求和限制，这是因为政府正在对如何更广泛地调节ENDS等产品进行严厉的管理。值得注意的是，尽管这一最终规则可能对烟草制品，药物和医疗设备的销售计划产生深远的影响，但国会最近通过的“午夜规则救济法案”可以在规则生效之前消除规则（2017年2月8日前）。

具体来说，众议院最近通过了2017年午夜规则救济法案，主要沿着党派路线。如果最后参议院通过并由特朗普总统签署成为法律，该法案将修改国会审查法（CRA），允许国会将多个法规集中在一起，不批准，从而推翻它们。虽然CRA只需要简单多数通过，但现行法律要求国会一次一个地审查不批准的监管决议。根据拟议法案，被推翻的危险条例将是最近60个立法日内提交国会审查的法规，包括早在2016年5月以前的法规。因此，这项活动不仅影响与新烟草有关产品有关的最终规则，还包括许多不同的FDA法规。

众议院为了潜在的监管改革而采取的迅速行动，是由“自由议会”提出的报告提出的，该报告要求由国会审查法案废除200多条规定（自由核心小组的“愿望清单”包括Deeming规则）。众议院共和党人渴望大规模回滚条例，所有潜在受影响的利益相关者都应该认真对待这种热情。然而，参议院60票的门槛仍然是通过的障碍，参议院多数党领袖米歇尔·麦康奈尔在这项特定立法上保持沉默。

在过去一年左右，众议院共和党人已经否决了最终食品规则和FDA颁布的其他烟草法规的负面经济影响。此外，作为健康和人类服务部秘书Tom Price（R-GA）的提名人在过去已经反对调节烟草，他可以支持退回规则和新的烟草制品规定，以便它可以写在特朗普政府的新领导下。

国会在2017年有很多的板块，并且不能确定它会迅速推翻不批准的大规模法规。也就是说，众议院发出了早期的信号，它决定加快回滚过程，这应该会在特朗普总统就职以后就立刻开始。我们将继续监督这些立法和行政活动，并让读者了解情况。