导读：国家烟草局科教司司长王彦亭说，加入世贸组织给中国烟草行业的发展带来竞争，也带来机遇。

 

中国电子烟资讯消息：当今世界烟草市场，除中国外，基本上被美国菲利普。莫里斯公司、日本烟草公司、帝国烟草公司及英美烟草公司所把持，这四家公司的卷烟产量接近世界总量的一半。这些跨国烟草公司凭借雄厚的资本，成熟的管理，先进的技术和著名的品牌形象，在世界烟草的激烈竞争中，不断扩大市场份额。比较而言，无论是从企业规模还是从科技实力，中国烟草企业与这些世界烟草跨国公司还存在较大差距。我们如何在入世后烟草行业短暂的保护期内尽快找出差距并使之迅速缩小，以此确保民族烟草工业的竞争力呢？

 

就上述问题记者采访了国家烟草专卖局科教司王彦亭司长。

　　　　　　　　　　　　　　　　　

竞争态势

　　　　　　　　　　　　　　　　　

王彦亭说，加入世贸组织给中国烟草行业的发展带来竞争，也带来机遇。说到竞争，首先应了解一下世界烟草的格局：当前世界烟草格局大概可分为四大家族，一个是欧洲的英美烟草公司，一个是美洲的菲莫公司，一个是亚洲的日本烟草公司，再一个就是我们中国烟草。中国烟草在世界烟草格局中又具有三个1／3，即1／3的卷烟市场、1／3的卷烟产量和1／3的烟叶产量。分析这四大家族的卷烟制造科技水平和烟草企业管理科技水平，中国的弱势是比较明显的，无论是卷烟产品的竞争力，烟叶的竞争力，还是最后体现在市场的竞争力，都还是很弱的。我们的卷烟产量虽然很大，但绝大部分销售在中国自己境内的市场，还没有和外烟在同等条件下在世界市场竞争力；王彦亭在回答烟草行业应该如何应对入世带来的挑战时提到，中国加入世贸组织一年以来，当前迫切需要解决的是“如何稳住国内市场、如何参与市场竞争，如何提高产品质量，如何降低有害成份”等。这几个关键问题。只有透彻分析市场才能找到工作的落脚点，才能制定出对策性措施，才能把中国自己的事情办好。当前经济全球化，中国加入世贸组织后意味着国内市场竞争国际化，理论上应该说是不再有国内和国际市场之分。但实际上在一定时期内确实还会存在国内、国外两个市场，而且这个市场差异还会持续地存在相当长时间。中国人有中国人自己的吸烟习惯，有自己喜欢的产品，针对这一现实和外烟对中国市场的侵入，烟草界人士应该冷静面对加入WTO这一重大课题。即不能一提到WTO就觉得紧张，不知所措，好像明天中国的市场就被外烟占了，惊惶失措；但也不能麻木不仁，认为中国人的口味很固定，不容易改变，我国的卷烟市场固若金汤，高忱无忧；这两种思潮都是不对的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　

降焦减害

　　　　　　　　　　　　　　　　　

最近国家烟草专卖局宣布在2005年将把每支香烟的焦油量降到12毫克左右，接近国际先进水平，这是否会影响焦油量与烟草的香气从而导致国内烟草市场下滑？，王彦亭认为，降焦减害是影响到烟草业生存与发展的大问题，降焦减害关系到广大消费者健康的大问题，作为烟草产品的生产者，把握的原则是，降焦的思路不能变，但降焦的速度可以调节。他认为在中国降焦的进度要根据中国市场以实事求是的原则来掌握，要稳中求降，“稳”就是要保持卷烟的香气和它的商品特性，稳是一种管理水平的体现，“降”是技术的能力，技术水平的体现。稳中求降，关键在稳，目的在降，不能放松。在此，有几个问题需要解释一下，如2005年卷烟焦油量要达到12mg／支左右，这个12mg／支左右是个整体的平均数，是根据近年来的降焦工作速度测算出来的。2002年市场抽检我们整体平均值为14.75mg／支，已小于15mg／支，再过两三年，达到12mg／支左右这个目标是有可能的。另外，降焦工作也是限制一部分技术落后产品的一个措施，企业要降焦，就需要有技术水平。焦油量在一定程度上与香气有关，但并不是焦油量低，香气量就一定低，这是一个技术水平问题。它们是相关的。只要能把握住“高香气、低焦油、低危害”这个目标，也将会促进企业技术水平的提高。降焦是对消费者的健康负责，对社会负责，我们要与时俱进地适应发展潮流，不能光从市场上看，从是否有人愿意买这个角度来考虑问题。因为你要培育并要稳住你的市场，就要正确的引导市场、开拓市场和适应市场，要清醒认识到消费者对吸烟的认识也在变化、在提高。减少卷烟烟气中有害成份总是一种有利于消费者的趋好努力。

 

王彦亭还就我国不久将要签署的日内瓦刚刚缔结的《烟草控制框架公约》这一国际控烟事件谈了看法，他认为这将对我国的烟草工作带来较大影响，尤其是在降低卷烟焦油含量和减轻吸烟对环境与烟民的不良影响方面要加大力度。为推进降焦减害工作，王彦亭认为应该加强烟草行业与医药卫生部门的沟通和合作，并提出应该“烟医合作，不搞对抗，尊重科学，尊重现实，关注健康，创新工作”。如果照此努力工作了，烟草产品对消费者的健康影响就会减少了，对烟草行业的发展压力就会减轻些。

　　　　　　　　　　　　　　　　　

科教兴烟

　　　　　　　　　　　　　　　　　

王彦亭说，回顾烟草发展历史，我们可以发现世界上每次戒烟或控烟的浪潮来临之后都会掀起一个烟草科技进步的高潮从而推动烟草业的发展。第一次较大规模的戒烟浪潮之后出现了滤嘴烟，并且持续了几十年。现在又一次控戒烟高潮已经来临，王彦亭认为这是对烟草科技发展的又一次挑战，低焦油、低危害的卷烟应该成为卷烟开发的方向。所以说压力和竞争、发展和机遇同时存在，而且这个机遇是实实在在的。科技人员要有这种敏锐性，这是给科技人员的工作营造了一个空间，创造了一个发挥才智的机会，这次控烟浪潮无疑是对中国烟草的产品开发、原材料、辅材料甚至整个烟草行业的科技方面产生积极的推动作用。

 

王彦亭介绍，2003年烟草行业的科教工作重点将围绕“突出主业、增强重点企业核心竞争力，提高中国烟草整体竞争实力”这一目标，坚持″科教兴烟″战略，大力推进信息化，加快电子商务发展步伐，用现代技术和管理手段改造工商企业，实现烟草产业结构优化升级；明确中国烟草科教工作发展的方向和任务，进一步推进降焦减害工作，努力实现到2005年焦油量降低到12毫克左右的目标，不断适应市场发展需要，积极开发低焦油低危害的中式卷烟，进一步推动科技进步，促进中国烟草的持续、稳定、健康的发展。

 

第一，以降焦减害为科技工作的主线，进一步提高全行业的科技创新能力。对于近期的烟草科技工作，国家局已确定了以降焦减害为主线的工作思路。要以市场为导向，以大力发展中式卷烟和满足卷烟生产需要的优质烟叶为重点，充分认识降焦减害对我国烟草行业未来生存与发展的战略意义，进一步抓好对中式卷烟、降焦减害技术的研究开发与推广工作。

 

第二，优化烟草科技资源配置，建立健全科技创新体系。

 

要以优化烟草行业科技资源配置为目标，在政策、资金和科研项目安排等方面进一步加大对科研院所等科研单位的支持力度，进一步完善科研开发推广体系；加强重点企业的技术中心建设，规范技术中心的运行，形成任务明确、分工合理和运行高效的烟草科技创新体系。

 

第三，积极推进人才强国战略，建立各类人才脱颖而出的机制。全面建设小康社会，提高中国烟草的总体竞争实力，关键在于建立一支高素质的人才队伍。要积极推进人事制度改革，建立与市场经济相适应的、以物质利益为主的有效激励和约束机制，形成一整套能够有效吸引人才、留住人才和培养人才并能促使各类人才脱颖而出的机制。

 

第四，加快以实施课题制为主要内容的科研体制改革步伐，提高行业的科研工作水平。课题制是当今科研活动的一种基本管理模式。事实证明，它能极大地激发研究人员的创新潜能，是成功有效的。烟草行业要加快以实施项目课题制为主要内容的科研体制改革步伐，逐步推行科技项目的课题制管理模式，并相应地建立专家评议和政府决策相结合的课题立项审批机制、与科研活动规律相适应的预算管理机制和相关的监督机制等配套政策。

 

第五，加强对烟草科技工作的领导，为科技工作创造良好的环境。加强和改善对科技工作的领导是实施“科教兴烟”战略的重要保证。烟草各级领导要切实加强对烟草科技工作的领导和支持，要从战略的高度充分认识推进烟草创新的重要性和紧迫性，从指导思想、战略重点到政策措施，要把依靠科技进步与创新作为促进经济和社会发展的关键因素来充分考虑。要把科技创新工作摆在突出的地位来抓，在政策、投入、人才培养和保障条件等方面为科技工作提供更大的支持。

 

王彦亭表示，在中国烟草行业面临发展和挑战的关键时期，必须把握住两点：一要紧紧抓住机遇而不可错失机遇，依靠科技进步积极推进中国烟草的发展；二要切实抓好人才培养，充分调动科技人员的积极性。保持烟草行业的平稳发展，有利于社会的稳定和国民经济的蓬勃发展；保持烟草科技水平的全面提升，有利于中国烟草快速、健康的做强做大。这是无比光荣的事业，也是非常艰巨的事业，需要全行业尤其是科技工作者的共同奋斗，做出应有的努力和贡献。我们烟草科技工作者在党中央和国务院的正确指引下，在国家烟草局的有力领导下，齐心协力、团结奋斗，以自己的聪明才智和辛勤汗水，一定能够为新世纪新阶段的中国烟草科技事业的发展做出新贡献。