导读：近年来，各级烟草专卖管理部门始终保持卷烟打假高压态势，坚持打精、打深，力度不减、机制不变，不断将卷烟打假工作推向深入。但是，当前卷烟打假形势依然严峻，“巩固成果、严防反弹”的任务艰巨。那么，最近几年全国卷烟打假工作取得了哪些成效？卷烟打假工作呈现出什么特点？面临哪些难题？该如何解决？日前，本报记者专门就卷烟打假有关问题采访了国家烟草专卖局副局长赵洪顺。

 

中国电子烟资讯消息：实深入开展卷烟打假工作，是维护烟草专卖制度的有力保障，是卷烟市场良好秩序和保持行业持续健康发展的重要举措，是维护国家利益和消费者利益的直接体现。

 

2013年湖北省卷烟打假市场整顿工作会

 

近年来，各级烟草专卖管理部门始终保持卷烟打假高压态势，坚持打精、打深，力度不减、机制不变，不断将卷烟打假工作推向深入。但是，当前卷烟打假形势依然严峻，“巩固成果、严防反弹”的任务艰巨。那么，最近几年全国卷烟打假工作取得了哪些成效？卷烟打假工作呈现出什么特点？面临哪些难题？该如何解决？日前，本报记者专门就卷烟打假有关问题采访了国家烟草专卖局副局长赵洪顺。

 

记者：赵副局长，您好。首先，请您简单介绍一下近几年全国卷烟打假工作的开展情况如何？呈现出哪些特点？

 

赵洪顺：好的。那我就简单介绍一下2012年以来全国卷烟打假工作的情况。

 

2012年以来，全国各级烟草专卖管理部门着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作重点，充分发挥联合打假长效机制作用，始终保持卷烟打假高压态势，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动，取得了明显成效。尤其是加大了对假烟生产源头的治理力度，加大了对物流运输环节和利用互联网销售假烟的打击力度，更加注重打击原辅材料供应链；加强了行政执法与刑事司法的有效衔接，提升了侦办制售假烟网络案件的水平，抓捕追刑力度也进一步加大。

 

可以说，2012年以来的卷烟打假工作主要有以下三个特点：一是组织领导更加有力。公安部、国家局以及各级公安、烟草专卖管理部门，不断加强组织领导，积极推动形成“地方政府总负责、职能部门相互配合、各方联合行动”的卷烟打假综合治理工作格局。二是政府主导作用更加突出。福建、广东、河南等地各级烟草专卖局积极争取地方党委、政府的支持，在卷烟制假重点地区推进综合治理，形成了政府主导，烟草、公安等多部门联合的长效工作机制。三是协作机制更加完善。各地烟草部门不断加强与公安、工商、邮政、民航、铁路、高速等部门的配合、联动，形成了烟草部门积极推动，汇集多领域、多层次力量，共同打击涉烟违法犯罪活动的合力。

 

记者：当前，卷烟打假工作面临什么样的形势？下一步卷烟打假的主要目标任务是什么？

 

赵洪顺：近年来，各级烟草专卖局依法履行职责，不断完善联合打假长效机制，始终保持高压态势，深入开展卷烟打假和市场监管工作，有效遏制了制售假烟违法犯罪活动。但是，当前全国卷烟打假形势依然严峻，局部地区长期存在的卷烟制假问题仍然严重，制假活动转移扩散明显，个别地区执法环境仍需进一步治理，制假窝点原辅材料供应未得到有效遏制，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用。卷烟打假是个“拼智力、拼耐力、拼实力”的过程，是一项长期、复杂、艰巨的任务。要保持清醒的认识，把严厉打击制售假烟违法犯罪行为和加强烟草市场监管工作作为行业持续健康发展的有力保障，从维护国家利益和消费者利益的高度，充分认识做好这项工作的重要性。要增强大局意识、责任意识，努力把握打假工作规律，及时解决打假工作出现的新动向和问题，不断提高打假工作科学化水平。要把卷烟打假这把利剑磨亮、磨锋利，“巩固成果、严防反弹”，切实维护好国家利益和消费者利益。

 

记者：下一阶段，对于制假重点地区而言，应着力做好哪些工作？

 

赵洪顺：总结过去福建和广东的打假经验，对重点地区要实施深度打击和综合治理相结合，两手都要硬，从源头上巩固打假成果。要认真总结成功经验，突出重大案件办理，严格落实打假责任，进一步巩固和扩大生产源头治理成果，从源头上遏制制假反弹。

 

目前来讲，福建、广东、河南的打假形势依然严峻。下一步，福建烟草部门要通过采取跨区协作、全省联动、强化案件经营、从严打击、抓捕主犯等有力措施，有效遏制云霄周边地区烟机查获量不断增多、制假活动转移扩散明显的趋势。广东烟草部门要保持“三打两建”以来卷烟打假工作的良好态势，在粤东等重点地区探索实施综合治理,进一步推动政府完善卷烟打假长效机制，有效打击制假转移扩散、手工包装和假烟运输仓储等违法活动。针对河南制假情况，国家局将联合公安部督导河南部分重点地区卷烟打假工作, 积极推动地方党委政府把卷烟打假纳入社会治安综合治理考核，进一步改善执法环境，开展一次对涉豫案件的集中侦破行动，力求实现新的突破。

 

记者：破网络，是卷烟打假工作的重要内容。打击制售假烟网络，应从哪些方面着力？

 

赵洪顺：将市场监管与打击制售假烟网络相结合是一个关键，可以从渠道上巩固打假成果。要建立市场监管分析机制，加强对市场数据的分析，提升市场监管发现重大案件线索的能力。要在发现线索基础上，进一步强化案件深度经营，加大调查取证力度，彻底摸清网络案件脉络及活动规律，努力做到每处理一起网络案件就彻底摧毁一个犯罪团伙。要进一步加强与有关部门或企业的协调，及时清理涉嫌非法售烟的网络店铺，遏制互联网涉烟非法经营活动反弹。

 

同时，要会同公安部加强对重大跨省网络案件的督导协调，突破大要案件。针对运输环节假烟查获量占比大的情况，湖南、湖北、江西、四川、重庆、河南、广东、广西、江苏、浙江等省要进一步加大运输环节打击力度，及时掌握运销动态、追踪假烟流向，通过案件查办，总结经验，把握规律，破解物流运输假烟活动查处难题。

 

记者：只有切断卷烟制假原辅材料供应链，才能实现对制假活动釜底抽薪。在这方面，下一阶段应做好哪些工作？

 

赵洪顺：要将加强原辅材料管理和打击非法经营原辅材料结合，这样可以从物质支撑上巩固打假成果。

 

一方面，要严格规范各类相关企业的生产经营行为，加强对废弃烟草专卖品的监管，在烟叶主产区各级烟草部门要加强烟叶收购监管工作，形成有效机制，严防流入地下制假窝点。另一方面，要严厉打击非法经营制假原辅材料违法犯罪活动，通过持续开展专项行动和查办大要案件，有效打击为制假窝点提供支撑的原辅材料供应链。适时开展打击非法经营烟叶专项行动，查办一批情节严重、性质恶劣的重大案件；继续打击非法印刷假烟商标行为，坚决取缔地下印刷窝点。

 

记者：以政府为主导的联合打假机制在卷烟打假工作中发挥着重要作用。今后应如何进一步完善这一工作机制？

 

赵洪顺：各级烟草部门要积极争取地方人民政府和有关执法部门的重视与支持，着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假体系，建立和完善卷烟打假长效机制，积极探索实施综合治理，密切联合公安、海关、工商等职能部门，充分调动各方积极性，进一步完善线索通报、案件协办、联合执法、定期会商等制度措施，完善立案协助、调查取证、证据互认、协助执行及应急联动工作机制，形成打击合力，增强打击效果。规范执法协作流程，密切关注转移扩散的卷烟制活动，适时组织毗邻地区联合打击行动；加强区域间信息共享，提高跨区域执法协作监管效能，努力提高打假工作科学化、制度化和常态化水平。

 

记者：谢谢您接受采访。