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CNN:美国调味电子烟禁令今天开始生效,各方影响分析

2月7日消息,据CNN报道,一项美国全国的电子烟政策今日生效,将导致许多风味的电子烟产品被撤出美国市场。

特朗普政府官员在9月宣布,他们正在制定这样的政策-后来被称为调味禁令。部分原因是该政策最初宣布时将表面上剥离美国市场上除烟草外的所有香精。当时,官员们说该政策将在几周内完成。

在随后的几个月中,许多立法者和卫生组织批评政府未最终确定该政策,同时有报道称该政策背离了其最初的承诺。

1月2日宣布的最终政策现在包括许多例外,美国食品药品监督管理局说这是有关儿童中常用产品的新数据的结果。但是,批评家称其为空洞化政策,最终淡化了禁烟令。

无烟儿童运动主席马修·迈尔斯(Matthew L. Myers)在周三的一份声明中说:最终的政策到处都是漏洞,使数千种风味的电子烟产品仍然可用。

他补充说,这项政策不会阻止使我们这一代孩子上瘾的青少年电子烟的流行。

有什么政策?

这不是法律,也不具有约束力。而且,这并不能改变电子烟在市场上非法销售的事实,没有人获得FDA的售前授权。

斯坦福大学烟草预防工具包的创始人兼执行董事邦妮·哈珀恩·费尔瑟说,这实际上并不是禁令。

她说:这是对他们已经在书上拥有的东西的强制执行。

根据FDA的说法,新政策代表了美国食品药品管理局的当前想法,并且描述了我们打算如何优先安排执法资源。

由于许多原因,该机构可以并且已经追捕了电子烟的制造商和零售商,包括广告和向未成年人销售。这些行动包括警告信,罚款,扣押和禁令。

但是FDA没有无限的资源去追查那些违反法律的公司。

该政策说:FDA将根据具体情况制定执法决定,并确认它实际上无法对每种非法销售的烟草产品采取执法行动,并且需要做出相应的决定。

出什么事了?

根据该政策,FDA计划优先考虑撤出除烟草和薄荷醇以外的其他口味的基于弹药的电子雾化产品。

烟弹被描述为设计成可装在电子烟笔内或作为其一部分工作的任何小型封闭式单元(密封或未密封)。

该政策未包括一次性电子烟,带有开放式系统的电子烟和它们各自的电子液体也不包括,它们具有多种口味。

FDA说,这是一种追踪儿童常用产品的方法,同时仍然为可能吸烟的成年吸烟者敞开了大门。

该机构指出,许多盒式电子烟易于隐藏,可以谨慎使用,尼古丁含量高并且可以大规模生产。

FDA补充说,它们的即时可用性可能会降低青年人的入门门槛。

FDA烟草产品中心主任Mitch Zeller在一封电子邮件声明中说,该政策还将执法重点放在针对以未成年人为目标的,或制造商未采取适当措施防止未成年人受到伤害的任何电子雾化产品上。

FDA在9月份透露,2019年目前有27.5%的高中学生是电子烟的使用者-高于2018年的20.8%和2017年的11.7%。研究人员估计,目前有超过500万美国的初中和高中学生使用电子烟电子烟,每天有970,000人使用。

泽勒说:让我们清楚一点,根据这项政策,如果我们看到针对儿童的产品,我们将采取行动。

接下来发生什么?

如果一切都按计划进行,则除香烟和薄荷醇外,在美国的货架上或网上都无法再获得加香电子烟。

但是,实际上,这将需要零售商之间就政策生效和哪些产品受到影响进行认识和合作。

根据FDA发言人的电子邮件显示,尽管我们期望负责任的行业成员将停止制造,分销和销售未经授权的电子烟产品,但随着该机构的工作,公众可能会继续在市场上看到FDA优先考虑的某些产品类型要求制造商和零售商(包括实体店和在线商店)承担责任。

电子邮件补充说,该机构将开始检查和监视制造商和零售商,以确保公司执行。

许多领先的电子烟公司先前表示将合作,在某些情况下已经从市场上删除了某些香精。例如,Juul以前已经停止销售薄荷,芒果,奶油和黄瓜等调味料,只剩下烟草和薄荷醇。

允许这些调味产品重新投放市场的唯一方法是,在评估它们对公众健康的影响后,如果获得FDA的上市前授权。

最终,所有电子烟产品都需要接受相同的上市前审查。该截止日期目前定为5月。

FDA新颁布的政策中未包括的产品在该机构考虑其应用时,可能会在货架上保留长达一年的时间。

高管们在众议院能源和商业委员会的听证会上说,一些公司,包括Vuse产品的生产商Logic和Reynolds已经提交了申请。

FDA没有透露已收到的申请总数。

这将如何改变电子烟习惯?

但是,新政策将如何影响成年人和孩子的电子烟习惯,目前尚不确定。斯坦福大学的Halpern-Felsher说,根本没有足够的数据可知。

例如,年轻人会更可能使用薄荷醇吗?还是他们会在罐式电子烟或一次性用品中寻找味道?

Halpern-Felsher认为,孩子们完全停止抽烟的可能性要小得多。

她补充说,此外,孩子们已经在使用这些产品。

她说:在FDA宣布要对其进行监管之前,年轻人一直在使用开放式系统和一次性用品。几个月来,我一直在看到puff bar的使用。

puff bar是一次性的电子烟,具有“粉红色柠檬水”,“蓝色拉兹”和“ OMG(橙色,芒果,番石榴)等口味。

她补充说,哈珀恩·费尔瑟(Halpern-Felsher)与美国有线电视新闻网(CNN)共享了一张照片,显示了在FDA宣布之前在北加州一所学校没收的一系列电子雾化产品,其中包括一些puff bar,含有比Juul烟弹更多的电子液体。

美国有线电视新闻网(CNN)与Puff Bars的制造商联系,以发表评论,但未收到任何回复。该公司在其网站上表示反对将其产品出售给未成年人,并敦促零售商遵守法规,包括检查ID和不提供免费样品。

FDA表示,除了青年问题之外,它还在密切关注黑市产品在其他产品下架后的增加。该机构还申明其政策应该对小型制造商的影响最小,这是特朗普总统去年再次表示的更大关注的一部分。

12月,唐纳德·特朗普总统告诉记者:我们将保护我们的家人,我们将保护我们的孩子,我们将保护这个行业。

专家们还在关注使用烟草制品的成年人:他们是否会对自己的选择感到满意?结果一些人会重吸香烟还是成为双重使用者?

对于FDA来说,它总是可以纠正问题的,尤其是在年轻人中看到新趋势的时候。

泽勒说,该机构将继续密切监测有关青年使用所有电子烟产品的数据,并调整我们的执法重点,以在必要时解决青年使用问题。

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