2008年，南京市江宁区房产局长周久耕因嘴叼1500元一条的“九五至尊”烟开会而遭网友人肉搜索，最终因受贿罪被判有期徒刑11年。
 

    2014年以来，中办、国办发布“禁烟令”以及“京版”控烟条例启动意见征求，令社会对控烟的关注日渐升温，公务员尤其是领导干部群体戒烟压力越发增大。

　
    据新京报5月5日报道，中国控烟协会常务理事支修益发现，近段时间以来，时常会有各个领域的领导干部咨询戒烟。据他粗略统计，4个月来，已有近100位领导干部表示了戒烟意愿，并询问戒烟方法，平均每周4到6人。

　
    领导干部开会抽烟的门道

　
    2014年，习惯在各种会场吞云吐雾的各级领导干部需要戒烟了。

    2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。“禁烟令”提出五项要求：领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关……

　
    令行禁止，雷厉风行。次日，在湖南省委经济工作会议上，省委书记徐守盛高声提醒在场干部，要按中央要求做“明白人”，“抽烟能否憋得住？不能当儿戏。”

　
    但据新华社记者观察，在会议间隙，一些与会代表还是到走廊过道等公共场所“过烟瘾”。还有代表私下议论说，“搞不懂”为什么不让抽烟了。

　
    现场多名官员表示，几年前，湖南某些政府机关开会时，会场里时常烟雾缭绕、云遮雾罩，会议开的时间长时，桌子上的烟灰缸都堆得满满的，会议室里连人都看不清。政府官员往往会给采访的新华社记者“习惯性地倒上一杯茶、递上一根烟”。

　
    准备一些散烟以做待客之用，也是各个办公室的“标配”。

　
    一位经常参加过湖南省重要会议的官员道出了潜规则：会场抽不抽烟主要看“最大的领导”。一把手不抽烟，下面的“瘾君子”就都强行憋着；一把手抽烟，下面的干部就跟着喷云吐雾起来。

    公务员抽的最多抽的最贵

　
    在近年来的各种控烟调查中，公务员群体均是吸烟“重灾区”之一。不少在职领导干部是拥有多年烟龄的“大烟枪”。

　　
    2009年，浙江省卫生厅副厅长马伟杭透露，2008年，浙江公务员的吸烟率高达33.21%，为吸烟人群中最高。“相比石家庄公务员吸烟率达37.6%，辽宁省5市公务员吸烟率达38.2%，杭州市公务员还算低的。”

　
    扬子晚报2010年报道，公务员群体的吸烟率最高，为40.1%；公务员消费20元以上香烟的比例最高，为58.7%；公务员的平均吸烟量也最高，为12.4支/天。

　
    2013年，北京市爱卫会曾对36家国家级机关、单位和115家市、区县级单位开展了控烟方面的调查。结果显示，超过7成的机关、单位领导班子中有“烟民”存在，超3成“一把手”吸烟。

　
    在公务员群体中，经常负责起草材料的公务员往往是“烟枪”。在国家部委任职的刘先生认为，因为吸烟可以提神，并缓解紧张情绪；一般顶头上司吸烟，工作人员“跟吸”的概率也比较大。再有就是领导干部下基层时，有时会被敬烟。

　
    为何公务员群体的抽烟率如此之高呢？2009年中国青年报的一篇评论也有此疑问：“论珍惜健康、珍视生命，他们比哪一个阶层都懂得养生之道，为何偏偏在吸烟的问题上如此放纵自己？”

　
    文章认为，很多公务员爱吸烟并非出于生理需要，也不是基于工作需要，而是被“逼”的：一是反正尽是公款消费，不抽白不抽，抽了也白抽；二是自己不抽烟，就没人给你送烟和烟票，等于自绝财路；三是自己抽烟也就预留了一条巴结领导的捷径，既然别人能通过送烟、送烟票变相贿赂自己，自己难道不能如法炮制？

　
    烟草背后的“权力腐败”

　
    “戒烟太急会导致内分泌失调”，此语出自河南省移民办的一位干部。这位“非常拥护”国家出台领导干部公务活动中严禁吸烟政策的干部坦诚，戒烟“需要过程，不能着急”：“很多喜欢吸烟的领导已经养成了习惯，很难一下戒烟，这样身体容易内分泌失调。因此应该慢慢来戒，需要一个过程”。

　　
    这位干部的论调遭到网友痛批，有评论认为，之所以领导干部难戒烟，是因为烟草背后存在着“权力腐败”。

　
    早在2009年，义乌市国土资源局原局长龚义受贿被查，检察院在龚义收受的赃物中发现了大量烟票，其中有一家企业一次送他100条软中华烟票，龚义用这些烟票兑换了6万多元现金。

　
    此前，烟票就在浙江义乌、永康、萧山等地呈泛滥之势，赠送烟票取代现金成为一种新的行贿手段。2008年，南京市江宁区房产局长周久耕因嘴叼1500元一条的“九五至尊”烟开会而遭网友人肉搜索，最终因受贿罪被判有期徒刑11年。湖北省公安县甚至屡发红头文件，推销摊派卷烟、消费高价卷烟。

　
    财政部财政科学研究所所长贾康曾公开表示，“在公款和私款消费的边界上，最模糊的就是烟和酒”。中国控烟协会常务副会长许桂华也认为，一些地方政府本应是控烟禁烟的推行者，却变成了烟草购买者甚至推销者，起到了相当负面的作用。

　
    由此看来，领导干部之所以戒烟难，除了“戒烟太急会导致内分泌失调”，或许还有其他原因，正如中国青年报的评论所言，“面对如此巨大的利益诱惑，手中有权的公务员哪里还顾得上吸烟有害健康的警告，故公务员成为吸烟率最高人群并不奇怪。