上海室内工作场所正式开始全面禁烟
上海市禁烟可能将从传统意义上的“公共场所”扩大到“所有室内工作场所”。控烟将率先从机关做起,在部分医院,政府机关倡导“无烟单位”活动。据《东方早报》等上海本地媒体报道,上海市卫生局联合市人大,市政府下属有关部门,已经着手开展相关的立法调研工作。3月20日上午,《烟草控制框架公约》控烟政策开发培训班在沪举办,40个委办局以及各区县政府官员成为首批培训对象。据上海市卫生局消息,本市立法机构将着手开展控烟的立法工作,将原来的政府法规上升为法律。中国卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》曾指出,中国控制被动吸烟能力薄弱,缺乏有效的针对性法律法规是其中的主要原因之一。
据上海市卫生局介绍,上海的控烟工作任务艰巨,目前人群平均吸烟率为25.22%,其中男性吸烟率为49.92%,虽低于中国平均水平,但仍高于世界平均水平;女性吸烟率达1.24%。
现行的《上海市公共场所禁止吸烟规定》于1994年颁布实施,1997年修订后重新发布,规定影剧院等八大类场所为禁烟场所。但其条款规定的内容已难以适合当前形势的需要。
今年的上海政府工作报告中指出“全社会提倡控制吸烟”,控烟工作首次被列入政府工作报告。
《烟草控制框架公约》(下称《公约》)的基本思路是,通过采取综合性措施以减少烟草的需求和供应,从而实现控烟目标。
《公约》是世界卫生组织为了推动烟草控制全球化,从1999年起开始推动制定的。其宗旨是限制烟草在全世界的蔓延,尤其是在发展中国家的蔓延。《公约》已于2005年2月27日正式生效,2005年8月28日中国批准该公约。卫生部部长陈竺曾对外界表示,《烟草控制框架公约》要求在五年内(亦即2010年之前)实现100%室内无烟。
中国烟草网此前有消息称,“室内禁烟”在国际上已有先例,英国,法国,葡萄牙等国家已对室内实行全面禁烟。 美国疾病控制和预防中心2007年发布的调查报告显示,居家“无烟化”已成潮流,约四分之三的美国家庭拒绝居室内吸烟。
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