政企不分是控烟不力的根本原因

今年是中国加入《烟草控制框架公约》5周年，作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方，按照承诺，中国开始全面兑现公约要求的内容，2011年1月起在室内公共场所和室内工作场所实行100%禁烟。许多人会赞同这一政策，特别是饱受二手烟之害的公民。但赞成之外，我们也忍不住要问，将依靠什么样的具体措施，来实施这一禁烟令——

香烟，在日常生活中，对天台的陈先生来说，地位仅次于吃饭，“饭后一根烟，快活似神仙”，“男人不抽烟，不在世上颠”成了他的口头禅。“一天2到3包，多年雷打不动。”对于公共场所禁烟，他明确表示怀疑。

知之者甚少

日前，记者在椒江的一些宾馆，超市进行随机采访，绝大部分市民不知道1月起在室内公共场所和室内工作场所实行100%禁烟，个别人士即使知道，但也局限于听说，具体内容不清楚。所有人都知道香烟的危害性，一些人表示无所谓，部分人表示就是戒不掉。不少抽烟人士表示有规定的话自己会注意一点，尽量不吸烟。几乎所有人认为在近期无法实现这个目标。

宾馆和超市方面也表示，即使他们知道顾客在他们那里消费时不能抽烟，一般也不会去制止，怕得罪客人，除非是在别的顾客有要求的时候，才会去阻止。至于吸烟的人能不能听劝，那就要看他是否自觉了，不过他们表示会尝试增加禁止吸烟警示标志。

你会制止他人吸烟吗

对于身边吸烟的人，你会制止吗？不愿透露名字的陈女士是市直机关工作人员，她说，一般不会，只有在无法忍受的情况下才可能会说。不过劝得了一时，劝不了长久，没多久，身边的人还是会吞云吐雾，也许会多了句抱歉：“不好意思，烟瘾来了实在没法忍受。”

饱受二手烟危害的陈女士表示，自己家人还好劝说，但是面对同事或者领导的话，就不好开口了：“同事抽烟不好意思制止，领导抽烟不敢制止，只能希望他们能自觉一点。”

“确实也不好制止。”海贸律师事务所律师葛图鹏从专业角度进行解读，除了一些地方性规定外，国家在法律上并没有禁止在公共场所抽烟的规定及其处罚措施。

戒烟到底难在哪里

对于烟草的危害，其实大家都非常清楚，那为什么还有那么多人吸烟呢？记者做了粗略的调查：对于不少年轻人来说，开始只是出于好奇，然后才逐渐成瘾的；最主要的是来自周边环境的影响，互相鼓励吸烟，互相敬烟； 生活压力大，使不少人在吸烟上寻求心理慰藉；不少人把抽烟作为一种社交方式。

一些烟民也尝试着戒烟，但是很多人半途而废，最常见的莫过于缺乏持之以恒的毅力，遇到挫折就放弃，稍微有点风吹草动就会“死灰复燃”。

自身意志力不强是导致戒烟难的主要原因，但外界因素同样不可小视。从大的方面说，烟草专卖局和烟草公司是一套人马两块牌子，政企不分是我国控烟不力的根本原因，禁烟进程遭到了烟草行业的大力阻挠。

举个例子，我国的烟盒要是能跟“国际接轨”，包装上印着烂嘴，烂肺，骷髅等恶心图案，不是“吸烟有害健康”等不痛不痒警语时，相信对控烟能有一定警示作用。至少，如果将令人触目惊心的吸烟危害图片印上烟盒，高价礼品烟自然就没有了市场。另外，烟草广告，社会环境等也是造成戒烟难的原因。

据统计，2010年，烟草业的总经济效益约为2379亿元，而烟草业造成的社会成本却高达2997亿元。

专家表示，在现有条件下，做到室内公共场所和室内工作场所实行100%禁烟是非常难的，控烟是一项长期而艰巨的过程，只有全社会各方面共同努力，才能取得效果。