在贵州省政协十二届二次会议上，委员提交了《公职人员应带头示范公共场所禁烟》的提案。在提案原案中，据大数据统计显示，贵州省每4个成人中至少有1个烟民，贵州省疾控中心也显示，全省15-69岁年龄阶段的人，吸烟率近25%，在《2014中国青少年的烟草调查报告》中，贵州青少年吸烟率高居全国第三位。

全面推进公共场所禁烟作为一项重大的民生工程、民心工程，早在1997年，全国爱卫会、卫生部、铁道部、交通部、民航总局就共同制定了《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，2006年，我国正式成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约国，2013年12月，中办、国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，贵州省政府办公厅也于2013年发出“禁烟令”，印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的实施意见》。

系列法规的出台及加强宣传引导，对公共场所禁烟工作起到了积极作用，但效果有限，公共场所“吞云吐雾”现象还十分普遍，相关制约规定似乎形同虚设。市民的观念难转变以及行政引导、立法支撑的缺乏，仍是贵州控烟工作最大障碍，公共场所禁烟仍将是一个较长期的过程，任重而道远。

“虽然目前‘公共场所禁止吸烟”已是众所周知的规定，但是在乡镇、地区践行依旧很有难度。我建议通过公职人员群体的模范带头作用，以身作则，给其他烟民树立榜样；以参照的方式，用实际行动带领大家杜绝在公共场所吸烟的现象。”黄昌洪委员表示，相当部分机关事业单位的公共场所是“烟雾”重灾区，结合近年纠“四风”等工作实践表明，以上平下，政风带民风，具有很好的示范作用，在群众眼里，公职人员是特殊群体，特殊群体人员带头示范，事半功倍，效果明显，公职人员应当带头示范公共场所禁烟。

为此，在提案原案中，黄昌洪委员建议，要严格执行2013年出台的“禁烟令”，明令各级领导干部、公职人员不得在公共场所吸烟，公务活动不得敬烟、劝烟等，违者轻则通报曝光、重则问责乃至处分。明确各单位一把手作为本单位公共场所禁烟的第一负责人，为本单位公共场所禁烟、本单位工作人员在公共场所禁吸负领导责任。加强督查考核，列为卫生等工作的重要内容。运用大数据等科技手段辅助查证处理，设立群众监督、举报渠道，对公共场所吸烟的情况进行互相监督，营造良好氛围。