红网:让烟草行业在GDP中缺位？

    “中国控烟履约高层研讨会”在京召开，陈竺等百余位与会专家一致通过并签署了“政府以身作则，共创无烟环境”的倡议书，呼吁国家机关各部委带头禁烟（12月16日《京华时报》）。

    陈竺作为卫生部部长，也是政府一部门的掌门人，想必从卫生部开始以身作则创造无烟环境，估计是没有问题的。我们热望国家机关各部委领导从民族健康大业着想，也为了自己和身边他人的健康，肩负重责带头禁烟；并以自己的毅力和表率作用，带动省级机关，市级机关，县级机关，乡镇机关等群起响应，加入戒烟行列；让烟民越来越少，让我们的生存环境越来越正常。

    陈竺作为享有名望的医学科学家，对于香烟的危害一定是了如指掌，深痛恶绝的。三十年来，“世界无烟日”在我们这里形同虚设，对于烟民毫无约束，“控制吸烟，减少贫困”，“在公共场所和公共交通工具上不吸烟”，“要烟草还是要健康，请您选择”，“烟草吞噬生命”，这些振耳发聩的口号，完全成了烟民们的耳边风，甚至连耳边风也不是！为什么？领导没带头。

    《烟草控制框架公约》在中国已生效两年，距离公约要求的实现100%室内无烟仅三年，陈竺表示形势严峻。据介绍，我国目前有3.5亿“烟民”，每年死于烟草相关疾病的人数约为100万。我国还有约5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害，其中15岁以下的少年儿童有1.8亿。戒烟的意义十分重大，关系到人民的健康和民族的身体素质，但是烟草行业的产值和税收却是非常高。

    所以建议让烟草行业在GDP数据统计中缺位，也就是说在各级地方政府的GDP数据统计中，除去或者说不计入本地烟草行业的产值；并让烟草行业的产值在绿色GDP中记负值，也就是说在绿色GDP中，不但不计入烟草行业的产值，还要减去烟草行业的产值；另外建议烟草行业的税收分成中，加大中央财政收入的比例甚至全部上收，这样可以降低地方政府对烟草行业的支持热情。

    这样的建议符合绿色GDP的概念。根据中华人民共和国国家统计局的“统计词典”解释，人类经济活动包括两方面，一方面在为社会创造着财富，即“正面效应”，另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用，即“负面效应”。烟草行业的生产对于人们的身体健康全然起着“负面效应”，不但吸烟者自受其害，更重要的是更多的被动吸烟者同时受其害。

    可见，改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。绿色GDP这个指标，实质上代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低。所以，我想建议烟草行业的产值在GDP中不计值，并在绿色GDP中计算为负值。