旅馆需不需要设吸烟房？这成为摆在立法者面前的一道考题。

实施了6年的《上海市公共场所控制吸烟条例》即将修订，今年6月将提交市人大常委会会议审议。上周，市政府法制办带着最新一版《上海市控制吸烟条例修订案》（草案）向人大代表和政协委员征求意见。其中对“屋檐下”禁烟的之一“开口子”内容，遭到了不少代表委员的反对。

新版要给屋檐下禁烟“开口子”

去年出台的北京市控烟条例实施室内全面禁烟，被称为“最严控烟令”。此次上海修订条例将向京版控烟令看齐，拟在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内实施全面禁烟，也就是通常说的“有盖的”地方。

然而，记者注意到，市法制办的草案中，新增了“旅馆客房应当设置专门的非吸烟住宿楼层或者客房，鼓励旅馆经营者将旅馆客房设立为全面禁止吸烟区域”，以及“机场、铁路客运站、港口客运站以及有条件的室内工作场所，可以设置具有独立通风系统且符合安全标准的吸烟室”两个条款。

“我们要从维护所有人的健康价值取向去立法，从最严的角度来立法。”市卫计委巡视员李忠阳说。

参与第一版修订的市健促委办公室副主任唐琼也感到非常意外：“上海已经有了6年的执法基础，对禁烟民意支持度非常高的情况下还开这个天窗令人遗憾。”

再开一个口子就是一种倒退

在市人大教科文卫委副主任委员张辰看来：“100%的室内都应该执行禁烟，这一点没有开口子的空间。”

市政协委员陈琪也认同，目前上海很多宾馆旅馆已实行全面禁烟，如今再开一个口子，就是一种倒退。

市人大常委会委员、上海市疾控中心主任吴凡曾作为国家控烟办第一任主任，参加了履约工作组的第一次会议。“中国加入FCTC后，2015年国家出了履约报告，但中国履约成绩给分很低。”在吴凡看来，这一版草案给旅馆客房开口子是在找借口。因为公共场所卫生管理条例第一条就明确，公共场所包括宾馆、饭店、旅店、招待所。吴凡也反对在机场、铁路客运站等室内工作场所设置吸烟室。“国外已经做了实验性研究，在那些设置独立通风吸烟场所的非吸烟区，PM2.5上升的速度及浓度也是非常快的。”

近八成“烟枪”赞成取消吸烟室

市健康促进委员会一项专题调查显示：78%吸烟者选择赞成在机场、铁路站取消吸烟室，16%反对在机场、铁路站取消吸烟室，另有4%选择在无人注意的角落吸烟。

此次调查共有17628人参与，结果出乎意料，烟民对无烟法律的接受度远比想象中的高。64%的人表示从来不在室内吸烟，18%室内无人就吸烟，16%无论室内有没有人都会吸烟。人群集中区域或身边有妇女、儿童时，94%选择不吸烟或不赞成吸烟，3%选择可能会吸烟；如果在禁烟场所吸烟被劝阻时，77%选择认识违规立即改正，18%选择如是友善劝阻就配合、语气粗暴就不配合；仅有1%会选择拒不接受。