澳门赌场禁烟一直是个争议不断的话题,目前正在咨询公众意见,澳门将出台最严控烟法,要求在赌厅全面禁烟,连吸烟室也不准设。这一规定引起赌界的强烈不满,有业界人士更是称政府“唔好做错事”,政府表示吸烟室的设与不设,还要看咨询公众意见的结果
澳门赌场禁烟一直是个争议不断的话题,目前正在咨询公众意见,澳门将出台最严控烟法,要求在赌厅全面禁烟,连吸烟室也不准设。这一规定引起赌界的强烈不满,有业界人士更是称政府“唔好做错事”,政府表示吸烟室的设与不设,还要看咨询公众意见的结果。有议员质询政府,希望政府公开对禁烟影响的评估,减少社会的担忧。澳门卫生局评估,在赌厅全面禁烟后,对赌收的影响不会多于2 .76%至4 .6%。
赌场称全面禁烟雪上加霜
今年7月份,澳门政府宣布,行政会已完成讨论《修改〈预防及控制吸烟制度〉》法律草案并提交立法会审议。新出台的控烟法案规定相当严厉,是澳门有史以来最严的控烟法。根据修改后的法律草案,澳门将扩大禁止吸烟的范围,几乎所有的公共场所都严禁吸烟,根据现行的制度,在澳门的赌场贵宾厅仍可以吸烟,俗称中场的公众使用博彩区则全面禁烟,但设有专门的吸烟室供烟民吸烟。法案修改之后,赌场的贵宾厅和中场都将不允许吸烟,且不能设置吸烟室。
博彩业界认为,澳门赌收在持续下跌一年多后,全面禁烟将使赌业雪上加霜。新控烟法7月下旬经立法会细则性讨论后,从8月1日开始进行为期两个月的公众咨询,咨询至今仍未结束。立法会第二常设委员会主席陈泽武表示,法案最大修改包括不容许娱乐场、监狱和雪茄店等设吸烟室,对本澳整体经济、博彩业发展和各行各业都有影响。有议员关注公平和自由经济原则问题,例如为何机场允许设吸烟室,而其他地方不允许等。
对此,社会文化司司长谭俊荣回应,撤销机场的吸烟室是世界潮流,内地北京机场、深圳机场等都已经撤销吸烟室,他预计日后会有更多机场吸烟室关闭。
设吸烟室与否看公众意见
对于赌厅全面禁烟一事,博彩中介人协会执委林继光称,赌场一刀切全面禁烟,会影响本澳经济、民生和就业,业界并非纯粹为自己的生意,亦是为了广大博彩从业员和65万居民的福祉,希望尽一切可能阻止政府或者令到政府知道“唔好做错事”。他认为本澳赌收大幅下跌除了内地打贪影响外,赌场控烟也是主要因素。
“赌王”何鸿燊之子、新濠博亚娱乐联席主席兼行政总裁何猷龙则表示,支持政府的赌场控烟政策,但希望政府多做咨询,听取不同行业的意见。何猷龙称,暂时未看到在赌场设吸烟室会影响健康。他说,澳门博彩业从未面对现时这么大的挑战,相信2015全年都会“好辛苦”。
在业界的反对声中,社会文化司司长谭俊荣表示,特区政府对赌场贵宾厅可否设吸烟室持开放态度,他强调不存在让步,只是态度更加开放。若调查结果广大市民都同意在赌场贵宾室设吸烟室,而博彩从业员亦同意,当局会请业界提出吸烟室建议和标准,“目前仍言之尚早,还要视乎公开咨询的结果。”
议员促政府公开相关评估
政府打算在赌厅全面禁烟,引起澳门各界的大讨论。立法会议员施家伦表示,虽然自己非常赞同以控烟方式来保障赌场员工的健康,但也留意到博企和部分市民担心,目前赌收整体形势严峻,若全面禁烟可能会对赌收下跌造成负面的迭加效应。
施家伦向政府提出质询,要求政府解释是什么原因使得政府转变政策立场,从最初允许赌场设立独立吸烟室转变为要求赌场全面禁烟。政府方面表示,全面禁烟对赌收不会有任何影响,政府是不是已经对赌收、整体经济和财政收入的影响作出评估?并认为政府应该公开相关理据,以减少社会的担忧。
官方回应
禁烟也会吸引不吸烟顾客
“只有室内全面禁烟,方能有效确保公众的健康。”澳门卫生局局长李展润解释,该局在全面检讨《新控烟法》实施情况的基础上,参考世界卫生组织指引和多项专业研究报告后,认为只要吸烟被允许,任何技术方法都不能有效防止人们接触烟草烟雾,任何通风换气系统,都无法降低二手烟,甚至三手烟的危害,吸烟室被证实未能完全阻挡烟草烟雾对公众的影响。
李展润介绍,卫生局于2014年12月进行了“旅客对澳门娱乐场控烟措施意见调查”,结果显示,有约八成半的旅客不反对娱乐场所全面禁烟,吸烟旅客也有六成不反对娱乐场全面禁烟。虽然有13.6%的吸烟旅客表示,当在娱乐场采取更严厉的控烟措施时,会减少到娱乐场消遣的意欲,但这一比例只占整体受访旅客的4%,也就是说,实施严格禁烟措施后,娱乐场旅客人数只会下降4%。
另外,根据博彩监察协调局的初步评估,在所有旅客中约有23%是吸烟的,其中有三成五是赌博时吸烟,且吸烟赌客的消费能力是非吸烟赌客的两倍,若有两成的吸烟赌客不来澳门赌博,可推算出对赌收的影响约为2.76%至4.6%,也就是说,全面禁烟对赌收的影响不会大于2.76%至4.6%。
李展润同时认为,赌厅全面禁烟后,也会吸引一些不吸烟的顾客前来,进一步优化旅客的结构比例。
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