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中国控烟面临重重阻力 远期利益远超烟草业现实成本

中国控烟可能面临阻力 远期利益大于现实成本 参考消息网12月3日报道:外媒称,中国实力强大的烟草专卖行业已经行动起来,反对北京方面在全球最大烟草消费国控烟的条例草案。   据英国《金融时报》12月3日报道,中国国家烟草专卖局局长凌成兴似乎批评最近公布的措施——包括禁止在室内吸烟、限制在室外吸烟和烟草广告——有些“绝对化”和“扩大化”。   中国国家烟草专卖局是控制中国烟草总公司的政府部门。欧睿信息咨询公司的数据显示,中国烟草总公司销售中国98%的香烟。英美烟草公司是中国市场上第二大烟草销售商,仅占0.6%的市场份额。   凌成兴在接受《学习时报》采访时表示:“我们也应看到,吸烟在中国有着数百年的历史,还存在客观的市场需求,这就决定了烟草控制是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,要注意避免片面化、绝对化、扩大化倾向,使控烟工作健康有序有效扎实推进。 ”   在凌成兴发表上述言论近一周前,中国国务院就一项全国控烟条例草案征求公众意见。   世界卫生组织的数据显示,中国不仅是全球最大的烟草消费国,拥有3亿多烟民,而且还是全球主要的烟草生产国。   北京方面深知吸烟对中国医疗体系造成的成本,多年来一直努力控烟,但成效不佳。   尽管过去十年上海等最大型城市公共场所的吸烟现象大幅减少,但在不太发达的城市和农村地区,公共场所吸烟现象仍非常普遍,而且与西方甚至其他许多发展中国家相比,中国公共场所吸烟的现象要普遍得多。中国卷烟价格也极其低廉,每包约5元人民币(不到1美元)。   但政府也依赖烟草的税收收入以及烟草专卖的利润。烟草行业去年为政府财政贡献了8160亿元人民币的收入,占到中国年度预算的6%。   控烟条例草案公开征求意见将于12月23日结束。草案包括禁止在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品。   世界卫生组织旗下“无烟草行动”(Tobacco Free Initiative)中国项目负责人安吉拉·普拉特表示,“抵制任何削弱该条例草案的努力非常重要,因为这项法规实施后将会挽救生命”。   普拉特补充称:“中国控烟取得的经济益处将远远超过烟草行业面对的潜在成本。”   尽管政府努力限制吸烟,但欧睿预计,中国烟草销售收入将继续增长,从去年的1.3万亿元人民币增长至2015年的近2.5万亿元人民币。


    参考消息网12月3日报道:外媒称,中国实力强大的烟草专卖行业已经行动起来,反对北京方面在全球最大烟草消费国控烟的条例草案。
 

中国控烟面临重重阻力 远期利益远超烟草业现实成本


    据英国《金融时报》12月3日报道,中国国家烟草专卖局局长凌成兴似乎批评最近公布的措施——包括禁止在室内吸烟、限制在室外吸烟和烟草广告——有些“绝对化”和“扩大化”。


    中国国家烟草专卖局是控制中国烟草总公司的政府部门。欧睿信息咨询公司的数据显示,中国烟草总公司销售中国98%的香烟。英美烟草公司是中国市场上第二大烟草销售商,仅占0.6%的市场份额。

 
    凌成兴在接受《学习时报》采访时表示:“我们也应看到,吸烟在中国有着数百年的历史,还存在客观的市场需求,这就决定了烟草控制是一项长期的、复杂的、艰巨的工作,要注意避免片面化、绝对化、扩大化倾向,使控烟工作健康有序有效扎实推进。 ”

 
    在凌成兴发表上述言论近一周前,中国国务院就一项全国控烟条例草案征求公众意见。

 
    世界卫生组织的数据显示,中国不仅是全球最大的烟草消费国,拥有3亿多烟民,而且还是全球主要的烟草生产国。

 
    北京方面深知吸烟对中国医疗体系造成的成本,多年来一直努力控烟,但成效不佳。

 
    尽管过去十年上海等最大型城市公共场所的吸烟现象大幅减少,但在不太发达的城市和农村地区,公共场所吸烟现象仍非常普遍,而且与西方甚至其他许多发展中国家相比,中国公共场所吸烟的现象要普遍得多。中国卷烟价格也极其低廉,每包约5元人民币(不到1美元)。

 
    但政府也依赖烟草的税收收入以及烟草专卖的利润。烟草行业去年为政府财政贡献了8160亿元人民币的收入,占到中国年度预算的6%。

 
    控烟条例草案公开征求意见将于12月23日结束。草案包括禁止在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品。

 
    世界卫生组织旗下“无烟草行动”(Tobacco Free Initiative)中国项目负责人安吉拉·普拉特表示,“抵制任何削弱该条例草案的努力非常重要,因为这项法规实施后将会挽救生命”。

 
    普拉特补充称:“中国控烟取得的经济益处将远远超过烟草行业面对的潜在成本。”

 
   尽管政府努力限制吸烟,但欧睿预计,中国烟草销售收入将继续增长,从去年的1.3万亿元人民币增长至2015年的近2.5万亿元人民币。

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